つてというのは、ただ候補者だけがおつて、拡声機を上の方へつけておいてどなる場合は屋外に向つてやるので、今のお説の通りなんだけれども、根本問題は、個人演説会場と街頭演説会場との区別というものは、場所を指定して、あらかじめ届出をして会場を屋内と定めてやる場合が個人演説会であつて、何らの届出をしないで、道を歩いて行つて街頭でやるやつが街頭演説である、こういうふうに区別されるのであつて、建物の大小や囲いの大小によつて区別
それから又農業協同組合については整備をしておるものについてやつておるのだからというお話でありますが、農協については赤字があるからというので整備を始めましたけれども、中小企業関係の組合について、そういう見地から言つて、これはやはり整備しなければならん、整備をするという法律があるのとないのとによつて区別されるという行き方でなく、やはりこれは実態に即した考え方によつてバランスを考えて行く必要があると思うのであります
これを審査するにつきましては、六月七日に一応全般に亙りまして鑑査をいたしまして、鑑査の標準によつて区別をいたしまして、それから十四日から十八日までの間、各審査員が精密にこれを審査いたしまして、できるだけ時間をかけて個別的にその研究を続けたのであります。
でこの点につきましては私の個人的な考えでございますけれども、商店街と住宅区域によつて区別さるべきものではなかろうか。住宅区域におきましては、これはまあ普通の地代を前提としたものが、この相当な条件という中に入る、商店街におきましては、その多少は、権利金に関するものが考慮さるべきものではないかと思つております。
その罪体によつて区別して行かなければならぬと考えるのでございます。従つて御設例のような、警察官が郵便集配人に頼んで秘密を漏らしてもらつたというものが、ただちに集配人と共犯になるかどうかという点については多少の疑問があると私は考えるのでございます。
○杉原荒太君 今お尋ねした点はわかつたのですが、もう一つ、工業所有権の中で権利の性質によつて区別して、特許権とか実用新案とか商標権とか、大体そういうのが出て来るのはどういうものが多いのですか、わかつている件数の中で。
何分この制度が七百五十万という被保険者全体をがらがら計算をいたしまして、そうして将来の見通しを立てまして一律の保険料率で保険料を取つております関係もありまするので、居住の地域によつて区別するということも困難ではないかと思うのでございます。多数の被保険者でございまするから、居住の地域は確かにお話のように一級地の甲地区に住む者もあり、或いは五級地に住む者もあるわけでございます。
○村上義一君 各地域によつて、それぞれ又各種別によつて非常な差異があるようでありますが、総額二十六億に対して四億二、三千万円、約六分の一に相当すると思うのですが、只今の提案理由の説明の中には、この別表については特別な御説明は承わることができなかつたのですが、この別表は地域別になつてそれぞれ甲乙丙、これは金額によつて区別されておるようでありますが、この区分について大体は只今局長の御説明で付度はできるのでありますが
○国務大臣（緒方竹虎君） その前に、私は与党であると野党であると言つて区別をつけるという意味ではなくて、政府の法案を通すために、野党の幹事長の位置が特に重要性を持つておつたということがあることを御了承願います。 それから党の三役というのは、これは横道の答弁になるかも知れませんが、自由党におきましては、国会対策委員長というものは入つておりません。幹事長と政務調査会長と総務会長であります。
○三浦政府委員 法律の運用をそういうふうに人によつて区別していけないことは、御意見の通りでありまして、人によつて区別するとかいうことは決してすべきものではないのであります。公平にやるべきものだと思います。ただ犯罪は一件々々違うのです。証拠隠滅のおそれ……。
時間的差等によつて区別が、質的な差別が生じて来るということは言えないと思います。 〔委員長退席、文部委員会理事加賀山之雄君着席〕
でこれはバインダー式でございますので、差入れが自由になつておりますし、中を内容によつて区別いたしまして、主張関係、これは当事者の申します弁論が主でございますが、その次に証拠関係、これは御承知の通り、書証、書面による証拠、それから人証、証人による証拠等を含めるものでございます。
○湯山勇君 次に姓を変えたか変えないかによつて区別することは、先ほどおつしやつたように、これは余りいい方法ではないというふうにおつしやつたと思うのですが、そのことをもう一度確認いたしたいと思いますが、如何でございますか。（「重大問題ですからよく考えて下さい」と呼ぶ者あり）
従つて秘密兵器の外郭の写真を撮つても本法に触れないと言つておるやに聞くのでありますが、形態と構造とを如何なる線によつて区別されるのか。その点について保安庁長官の明確なる御答弁を煩わしたいのであります。 又、同条（ハ）の「使用の方法」とは如何なる場合を指すのか。単に兵器を動かす操作方法を言うのであるのか。
あなたや私の技術知識の程度ではそういうことを言つて区別しておられますが、われわれ想像するのに、そういうような高度な科学武器ができました場合におきましては、そういう私たちの持つておる科学知識のものさしではもう判断ができない。従つてできない場合のことを言つている。できない場合には、今の空軍基地も爆撃することが自衛行動の中に当然入ると解釈すべきでございます。昨日来の御趣旨はそうである。
主観的な目的いかんによつて区別するのであるか。そういたしますと、すなわち、侵略戦争を目的とするか、自衛戦争を目的とするかによつて区別せられるのでありましよう。前述の木村保安庁長官の見解は、この主観説で言つておられる。自衛のためなら持てると言つておる。しかし、この区別の方法は、学者は全部反対しておる。けだし、侵略を目的として軍備をしておる国は世界に一国もありません。
われわれは公労法におきまして、組合員、非組合員というような形が政令等によつて区別はされておりますが、同一職場において内容的に同一の業務に従事しておる実情であり、かつ従前一般公務員とほとんどかわらない待遇を受けて来たのであります。そこで公労法の適用を受けました最初の裁定におきまして、すでに金額において四百二十円の少からぬ差が給与上生ずるに至つたわけであります。
なお輸出所得の場合におきまする各号に列記してありました条項でございますが、これが現行法におきましては、例えば「輸出業者のなす輸出」というように、業者によつて、業者を基準として規定をしているわけでございますが、これは実際の場合におきまして、いろいろの不公平も生じて来る問題もございまするので、今回これを業者によつて区別することを原則としてやめまして、「他から購入した物品の輸出」というように規定を改正しようとしているわけであります
胃潰瘍、十二指腸潰瘍、食中毒、胃癌、内地勤務におきましてクルツプ性肺炎、肺結核、細菌性赤痢、心臓麻痺、カタル性黄疸、心臓弁膜症、急性肺炎、肺浸潤、こういうものは除外されておるのですが、いやしくも軍務に従つて直接、間接にその影響を受けて病死した者を、こういうつまらない病名によつて区別をして渡さないということは、国家としての心持ちじやないと思います。
○政府委員（中島征帆君） 現在も、又この新法律におきましても、事業体の大小によつて区別はいたしておりませんが、ただ御承知のように、東京、大阪等の大きなガス会社と、それから地方の小さなガス会社との間の開きというものは非常に差がございまして、従つて実際の取扱におきましても、その地方の小さなガス事業におきましてはその及ぼす範囲が極めて小さくて限定されておりますから、従つてここにいろいろ挙げてありますような